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第六百五十一章 改制建院

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    陈宫终于将大汉即将建立的政权体系讲完,大概可分为五个体系,政务院管理大汉政务,保证大汉的正常运转,军部掌控军队,同时受到各方监督,不得干政,独立余外,直属国家所有。

    城卫军部则掌控城池,可城卫军人数不多,战斗力远不及正规军,不必担心城卫军造反,而且城卫军独立余外,不受地方官府管辖,也防止野心之人掌控军权。

    最后是两院的建立,让众人眼睛一亮,这两院可以说是监察部门,直接监察大汉各部,虽然没有实权,可作用却非常明显,任何官员敢知法犯法,贪污受贿,屡屡无为,皆会被两院提出,决议之后可罢免,甚至受到处罚。

    至于立法权,众人虽然心热,但上头还有刘备这个皇帝坐着,没有刘备的点头,他们不认为这个立法权有多大实权作用。两院的作用最主要的还是监督权。

    “大汉设丞相一职!”

    不是刚废除三公吗,怎么有设丞相了?众人不解的看向刘备。

    刘备也不解释,让陈宫继续。

    “大汉丞相,掌政务院、军部、城卫军部!”

    丞相权利一出,众人皆震惊不语,这简直就是掌控整个大汉,一个不好,就是权臣啊!刘备怎么会给丞相如此大的权利。

    “丞相之职,由参议院与众议院共同选出,需三分有二之人同意方可,丞相五年一选,最多可担任十年,受众议院与参议院监察,若有违法或失职,可以由参议院与众议院共同罢免,另选贤人担之!”

    “设政务官一人,副手一人,各部设主官一人,副官两人,军部与城卫军部设大将军一人,卫将军两人,皆是一品之官,皆同于丞相之职,参众两院选出。。。。。。。”

    听到这里,众人松了口气,如此一来,丞相想把持朝政机会不可能,限制太大了,不过丞相的职位也非同小可,掌控军政大权啊。

    “参议院设参议太常,由各州选出有德之人担任,按照各州百姓人数,少则一人,多则三人,参议太常五年一任,由各地自主选出,不受朝廷各部管辖。。。。。。。”

    听了参议太常的条件后,很多人皱眉,特别是很多氏族之人想将参议太常拿在手中,可现在机会不可能,而且人数不少,每州至少一人,如今大汉可是设立了三十八个州啊。

    而且还要选出来,何人来选,怎么选,这就有点不好说了,他们有种不好的感觉,刘备不可能让他们掌控参议院和众议院的,这两院权利太大了。

    “众议院设众议太常,由各地百姓推存而出,按人口数量,一乡之地,少则一人,多则三人,城池可俺区域选出,百姓多则多选,百姓少则少选。。。。。。。。”

    “各州参议太常由各种众议太常共同选出,众议太常两年一选。。。。。。。”

    听了参议太常由地方众议太常选出来后,不少人皆大惊失色,因为众议太常的人数实在太多,而且是由区域百姓选出来的,而不是有地方官员直接任命。
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