第一百五十四章君权傍落

    历来大汉那些统一天下的皇帝，不少会在得到国家后，大诛功臣。

    那些皇帝害怕千辛万苦打下来的基业，被拥兵自重的功臣夺走。

    这个情形屡见不鲜，但是却没有发生在浪思身上。

    而其中一个原因，是因为作为皇帝的浪思，有一位善良的皇后。

    天香皇后并没有对长浪军统一天下有多少功劳，不过浪思知道，若果不是天香一直在他身边，发挥她独有的温柔，善良，令浪思无时无刻感到温暖。

    也许浪思会像其他权雄一样，迷失了方向及自我。

    也许他也会变得沈醉于权力当中，害怕失去权力而大诛功臣，也许浪思为了保住自己的权力，连兄弟丁长生也会猜忌。

    而另外一个重要的原因，就是属于皇帝手持的生杀大权，已经被一个外表看来平凡得不能再平凡的女子剥削了。

    “国家的律法执行，将由朝廷监察部审议厅直接进行，任何人不得随意剥夺其他人生存的权力，也不能剥夺其他人的任何自由。”“任何人不得干涉国家审议厅的判决。”“任何人不得以任何形式，干预审议厅的审判员作公正的判决。”“只有国家审议厅，拥有判决及执行罪犯死刑的权力，其他任何人均不能随便判处其他死罪。”一连串的宪章更改，令浪思失去了皇帝那至高无上的权力。

    现在就算是浪思，也不能将人处决，也不能干涉审议厅的判决。

    所有人不用在皇帝面前诚惶诚恐，就算是当众大骂狗皇帝，皇帝也不能治他任何罪的，一切都必须交到审议厅处理。

    “违抗圣旨”最多只能判监五年，同时要证明圣旨是有道理才行。

    而在浪思退位前，就取消了圣旨这个称呼。同时，为了针对有国家官员犯罪，违反宪章。

    监察部的清廉执法队，经过一轮选拔后，成立一队宪兵队。

    这队宪兵队，直接听从民议院的指示，对任何违反国家宪章的人给予追捕。

    为了防止有人滥用宪兵队的权力，宪兵队必须有民议院的通缉令下，才能有所动作。

    不过宪兵队只负责追捕，盘问及查案，及必须在公开情形下进行。

    检控嫌疑犯，仍然是监察部及审议厅的工作。

    民议院成立了一个”维护宪章小组”负责统领全国各地的宪兵队。

    长浪王朝的律法制度，对很多本来是大秦及南楚王朝的人来说是很复杂。

    但是多年来，审议厅的制度确实是长浪军能够强大的一个原因。

    长浪王朝官吏清廉，甚少以权谋私，吸引著老百姓的迁徙。

    同时间，由于审议厅大幅减低大汉历来的官官相护的恶习，令王朝商人甚少受到当权者压迫，很少人可以因为贿赂官府及当权者，而非法侵占别人财产，干涉别人的买卖，令商人们一直以来很喜欢在长浪王朝做交易。

    在统一天下后，海琳一次过将原来大秦及南楚两国的所有官员，全部革职，由长浪王朝派人前去担任官职。

    而那些被革职的官员，若果想继续当官，则首先要通过各地民论会及商联会的审核，证明他们在位时并没有作过伤天害理及以权谋私的事。

    跟著便要到北海学院，学习及了解长浪王朝朝廷体系及运作，避免他们仍然沿用旧有的模式做事。

    为了有效令国家律法执行及官员分家，海琳在各个大城市都设有审议厅，同时将王朝律法执行分为三个层次。

    首先是一些小县乡镇，他们的知府或县令，可以审议一些鸡毛蒜皮的案件，例如打架，偷窃，欺骗等。

    而明文规定，一些较大的案件，就必需交到城市中的审议厅审讯，同时那些对知府及县令判决不服的人，也可以在清廉执法队同意或交出一笔保证金下，到审议厅再审。

    北海的审议厅，改名为最高审议厅。

    对于各地不服审议厅判决的人，可以在各地审判员同意或交出一笔保证金下，来到北海的最高审议厅作最后裁决，令所有被审讯的人，有足够机会为自己申诉。

    为了避免有人被屈打成招，让一些朝廷的不良份子乱安罪名，在嫌疑犯调查期间，将受到一连串保护。

    每一名嫌疑犯被盘问时，必需有一名嫌疑犯指定的亲人，及律法支援官员在场，以保证嫌疑犯没有受到迫害或误导。

    而那名嫌疑犯的亲人，必须可以自由接触外界，可以说出嫌疑犯所受到的待遇，但不能透露案情。

    若果没有嫌疑犯亲人或律法支援官员在场，而秘密盘问，所有证词完全不能生效，甚至若果在嫌疑犯投诉下，那些秘密盘问的官员将会被判罪。

    如果嫌疑犯一时间找不到亲人到场，则不能向他盘问，在五天后由清廉执法队派人来权充。

    在调查嫌疑犯过程中，除非得到负责案件的主审官同意，否则不能将嫌疑犯监禁超过三天。

    任何人不得在没有理由，囚禁其他人，也不能用什么”国家机密”“上级命令”等，来监禁其他人，就算是监察部大臣思妮，她也要将嫌疑犯所犯的罪名，一一细列出来。

    这些都是商议院及民议院制订的，这些平民百姓及商人为了不被屈打成招，所以想出一连串保护嫌疑犯的方法。

    对此浪思并没有多大的意见，事实上，浪思对于两院所提出来的方法赞叹不已。

    浪思失去律法执行的权力，只是第一步。

    在浪思统一天下以来，海琳就不断的剥削他的权力，交到商议院及民议院手中。

    浪思突然发现，若果不是海琳正义感强烈，爱民如子，她实在很有资格当一名奸商的。

    她口才好，人又聪明，更经常敲诈人(事实上只得浪思一个受害者)，每次见到海琳领者一班议员来议事厅，浪思就知道他将会失去某一项权力。

    “朝廷所有政策，全部必须得到民议院通过。”　“大汉的国家财富，由民议院负责管理。”“朝廷及民议院，共同负责制订国家开支，各项资源的分配。”“国家的所有开支，不得超过国家总收入的九成半，也不得低于国家总收入的九成”“国家军队的数量，不得超过总人口三十比一的比例。”“在朝廷及民议院同意下，国家进入军事管制状态。

    在军事管制下，商议院及民议院可以改变军队和人口比例。”“国家每年军队的支出，不得超过全年国家总支出八分之一。

    在军事管制下，商议院和民议院可以改变国家军费比重。”“在外交上，朝廷全权负责与外国的交流，战略同盟及其他事项，　商议院制订国家对外贸易政策，民议院可以在四分之三议员同意下，否决朝廷或商议院所有外交的政策及协议。”大汉国家的财富，现在由民议院控制了。

    不过为了一些突发事件，需要钱财应急下，朝廷将留下国家二成的钱财。

    在一些紧急情形下，由皇帝负责同意使用。

    而皇帝要使用这些应急的钱财，必须事后到民议院解释。

    若果解释不被接纳，将可以判罚皇帝违反国家宪章。

    本来朝廷的钱财，是由程林负责管理的，现在都交给民议院了。

    程林也被重新任命为国防部大臣，因为他已经不再负责财务的支出了。

    他的新工作，就是为军队分布物资，以及和浪思一起制订国家的战略。

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