第八百零四章 改革体制

阴森寒意，所以搞不懂。”

    “难道里面有宝物？还是有鬼怪？有没有这样的可能，那里跟魔界相通？”严清问道。

    “我真不知道啊，我是跟着你来到这个大陆的，龙皇和朱雀他们在这个大陆好几千年了，都没有弄清这类地下裂缝深渊的情况，何况我到这里才短短十几年，而且这个玉佩解封才不过几年。神灵不是万能的，大陆上的秘密很多，有些秘密可能连创世神皇也不明白。”

    狴犴继续说：“难民营统一规划，分成四百个区域，每个区域能容纳十六万户，加上几千户商家，有七十万人左右，逐渐变成一个府城，但没有城墙。相当于建设四百个中型城池，耗费资金估计要四千亿金币。这还是四百个区域一起建设，而且用的是你们龙猿派生产的材料，价格相应较低，特别是水泥和砖块使用量特别多，每个区域之间相隔一段距离。”

    “中原二十省有好几十个大型的建筑材料商行和商家，也加入了建设行列，销价不高。龙猿派自己的建筑队伍两万人，和小马的一万个机器也加入建设大军。房子都是按照你的设计图施工的，所有的房子结构差不多，每栋房屋四层，每层十户，每户可以住四到六个人，五十栋为一个乡，九个乡为一个县，九个县为一个府，每个府管辖大约七十万人左右。”

    “每个乡都安排服务人员、治安人员，同时建有钱庄、若干商铺、澡堂、交易市场、学堂、医所、戏院、酒楼、茶馆和小吃店等等便民设施，但不允许有赌场和青楼存在。”

    “现在房屋已经建了几百栋，每户的造价大约在一千金币不到，商铺价格高一些。每十栋就有一个大喇叭，乡、县和府都有各自预留了房屋作为办公地点。至于省和省以上的官府，暂时没有设定，众多高级官员很有意见，杨安国说要等建成之后和龙猿派商量决定。”

    “此外，按照你的意思，全面核查登记中原二十省和西部七省的人口，并发放证明。”

    严清笑道：“我当时只是画了个简图，说了一下大致意思，这应该都是黄爷爷他们辛苦的结果。那里可安排不少官员，那个地方属于西部七省范围，管辖权在杨安国手中，请他认真审核任用官员，有贪墨前科的官员一律不得任用，另外人口核查也要认真慎重。”

    狴犴道：“这还要你说，杨安国这段时间忙得每天睡不了多长时间，绞尽脑汁考核各级官员。对了，现在连中原二十省的所有官员都归他管理，上万的官员，闹嚷嚷的头都大了。好在龙皇出面镇压，你爷爷、袁龙、黄天佑，还有杨家和黄家出面，加上中原驻军的几个总帅弹压，那些官员没敢闹事，毕竟他们的屁股都不干净，没有问题的廉洁官员有几个？”

    “官员的廉洁很重要，那里是难民营不是他们发财的地方，谁要是敢在那里贪赃枉法，杀无赦！没有廉洁的官员，那就在民间广泛招聘。再说，龙猿学院不是宝平府开始招生了吗？实在没有，等我们这次回去，先任用我们那些核心弟子，这些人比那些官员可靠！”严清道。

    狴犴笑着道：“这是一个好办法，那些核心弟子实力不差，跟着你这么长时间也学会了嫉恶如仇，他们从小是苦出身，不会太贪婪。我这段时间好好给他们上上课，让他们学会一些简单的管理工作，再就是灌输清正廉明的思想。让他们边学边干，也不错，等到战争开始，大批难民入住之后，估计学院那边也会输送一批人来辅助他们，再有原先那些官员中，应该能找到一些相对廉洁的官员。”

    严清接着说：“大人转告杨安国，将行政权、司法权、检察权、财政权还有军权全部分开，互不干涉，在此之上设立一个最高委员会，由各省推荐名望深厚懂得参政议政的人，任委员，任何重大的决定，必须有委员会三分之二多数通过才能实行。”

    “五大重要权力机构对委员会负责，最高委员会随时可以核查五大权力机构的运行是否违规，这样的好处杜绝贪污腐败的现象，也杜绝滥用私刑的行为。”

    狴犴笑道：“你小子是要将前世某些国家先进的体制挪用过来，将来在委员会之上设立皇帝，委员会为皇帝负责，正常皇帝不处理政务，全部交给五大权力机构，委员会负责监管，皇帝完全可以游手好闲，但皇帝必须掌控军权，这对稳固帝位有帮助。”

    “哈哈，我本来的意思就是这样的。皇帝是国家元首，是国家最高领袖，不具体处理政务，政务交给五大权力机构。就是不知道那些保皇派是否能通得过！”严清笑道。