第163章经济改革

，相信很快就会试行。”

    林教授点头道：“对企业来说，实行社会统筹后，国家将已经退休的职工工资全部纳入到统筹范围，可以解决部分老企业的负担。但这不是解决问题的根本之道。企业要发展，根本的一点是要改变计划经济的思维模式，主动向市场要订单。加快产品升级换代，解放生产力。在这个过程中，必然有一部分企业要倒下来。作为地方zhèng fu，你们要重视由此带来的后遗症。”

    林教授不愧是经济学的专家，思维方式要超人一步。

    唐国强听了此言，觉得说中了一个担心的问题，开口道：“林教授，现在常嘉水泥厂就面临这样的困境。这个厂的设备比较落后，有七百多职工，退休工人也有七百多人。虽然建筑行业景气度较高，但这个厂近几年陷入还贷和工资负担的两重压力，水泥的生产成本比新办的民营水泥厂高许多，无法同民营企业进行竞争，陷入恶性循环。经常有工人来县委县zhèng fu上访。zhèng fu不得不花很多精力去解决这些企业面临的问题。所以，从根本上说，是缺少好的方法。林教授、刘主任有没有好的思路？”

    刘石清微笑着看了看林教授，然后说道：“唐书记、张县长，我觉得zhèng fu应该做zhèng fu的事，企业应该做企业的事。大家应该把责任分清楚。如果zhèng fu把企业的事都担在肩上，既浪费了zhèng fu的公共资源，又养成了企业无法在市场中竞争的弊病。”

    刘石清的话，让唐国强和张顺强都感到精神一振。心知他还有下文，便都凝神注目于他。

    刘石清又道：“zhèng fu要与企业脱钩，最简单的办法就是将企业改制。可以根据实情，采取控股、参股、或者完全出售的办法将企业推向市场。”

    唐国强此前听说过s省某县将国有企业全部出售给港台商人或国内的私企业主。该县的县委书记因此得到一个“全卖光”的称号。这个做法也引起了许多争论，其中不仅牵涉到国有资产是否贱卖的问题，而且，涉及zhèng fu的职能转变。他沉吟了一下，说道：“刘主任提供了一个非常好的思路，将企业全面推向市场，确实更能使zhèng fu专心于行使zhèng fu职能。但如何将这些企业推上市场，却存在一定的争议。如果刘主任能支持我们，通过公开发行股票的办法实现企业上市，既解决了企业融资困难，又解决了国有股权转让的新途径。”

    刘石清道：“上市企业的要求很高，限制条件也很多，如果常嘉有符合条件的优秀企业要求上市，我肯定是支持的。但上市融资的门槛很高，不能解决大多数企业的困境。”

    林教授接过刘石清的话说：“我国的计划经济体制正向社会主义市场经济体制转换。zhèng fu在经济建设中的职能是做好宏观调控，通过zhèng fu管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制，并提供公共产品。时代在发展，zhèng fu的职能也要作相应的转变。”

    唐国强欣然点头，说道：“林教授的话给常嘉zhèng fu职能转化指明了方向。对社会公共事务进行管理和服务是地方zhèng fu的职能之一。特别是服务二字，我们做的还很欠缺，人民群众对其有意见。常嘉县委、县zhèng fu今后会充分重视这个问题，落实到实处。”

    林教授接着说道：“地方zhèng fu要发展经济，最直接有效的办法就是吸引投资。常嘉县委县zhèng fu如果能做好社会管理和服务这个职能，就极大地改善了投资环境。在经济运行中，zhèng fu是一只有形之手，市场是一只无形之手，有形之手没必要时不要去干预这只无形之手。地方zhèng fu如果做好了调控、管理、服务，这个地方的经济环境就能够适合生产力的解放和发展，经济持续发展的局面就可以打开。”

    叶之然在参加工作之后，就养成了会议中进行速记的良好习惯。此刻听到林教授、刘石清、唐国强和张县长的谈话，觉得句句切中时弊，发人深省。他一边速记，一边思考，忘了时间的流失。

    等到四个人谈话告一段落，唐国强惊讶地说道：“啊呀，都十二点了！我们先去吃饭吧。”

    还好胡秘书早预定好了“望山酒楼”的包间，一行人出了会客室向楼下走去。在走廊里，工作人员看到唐书记和张县长陪同客人有说有笑的经过，都紧靠着墙侧身站定，等他们过去后，才活动活动身子继续前行。

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